Прокуратура Руднянского района

Прокуратурой Руднянского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о  муниципальной собственности проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Так, проверкой установлено, что реестры муниципального имущества 1 городского и 4 сельских поселений муниципального образования Руднянский район Смоленской области по своей структуре и содержанию не соответствуют требованиям, установленным Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 № 424. В частности, реестры не содержат сведений, предусмотренных пунктом 4 указанного Порядка: о кадастровом номере недвижимого имущества, кадастровой стоимости имущества, даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество, и другие сведения.

С 1 января 2020 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы –графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов –графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации»

Прокуратурой Руднянского района в 1 квартале 2020 во исполнение приказа прокуратуры области «Об организации исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы», Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции прокуратуры Руднянского района, проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в муниципальных образованиях Руднянского района Смоленской области.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в части обоснованности и полноты включения отдельных категорий должностей, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период 2018 – 1 квартал 2020 г.

Проведенной проверкой установлены нарушения ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей», закона Смоленской области от 29.11.2007 № 109 – з «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области».

Прокуратурой Руднянского района по результатам антикоррупционной экспертизы в 1 квартале 2020 выявлено 14 нормативных правовых актов, содержащих 18 коррупциогенных факторов.

Наиболее  характерным примером коррупциогенных факторов, выявленных прокуратурой района за 3 месяца 2020 года, можно назвать подп. «в» п. 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, - наличие юридико-лингвистической неопределенности - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера (8 из 18 коррупциогенных факторов, выявленных в отчетном периоде), подп. «а» п. 4 Методики – неполнота административных процедур (9 из 18 коррупциогенных факторов, выявленных в отчетном периоде).

По результатам мониторинга изменений законодательства о противодействии коррупции, проведенного прокуратурой района в марте 2020 года установлено, что Положения о порядке применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не приведены в соответствие с нормами действующего законодательства.

Федеральным законом от 16.12.2019 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» в статьи 27, 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» внесены изменения. Изменения вступили в силу с 27.12.2019.

27.03.2020г. прокуратурой Руднянского района в рамках рассмотрения обращения заместителя руководителя начальника ОВР по Смоленской области Москово-Окского БВУ проведена проверка соблюдения природоохранногозаконодательства

В ходе проведенной проверки установлено, что муниципальное унитарное предприятие Руднянского района на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии, является пользователем водного объекта.

Прокуратурой Руднянского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства Российской Федерации в части осуществления контроля сохранности жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

В ходе проверки установлено, что в ряде сельских поселений Руднянского района Смоленской области на основании договоров социального найма жилого помещения гражданам предоставлены муниципальные квартиры, находящихся в муниципальном жилом фонде поселений.

Прокуратурой Руднянского района в рамках выполнения задания прокуратуры Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления, законодательства о погребении и похоронном деле органами местного самоуправления.

В ходе проверки установлено, что в большинстве случаев в местах захоронения, расположенных на территории Руднянского района размещен мусор, в месте сбора твердых коммунальных отходов отсутствует площадка для размещения контейнеров, а также сами контейнеры.

18.02.2020 прокуратурой Руднянского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства администрацией сельского поселения Руднянского района Смоленской области о недрах.

В нарушение п. 5 ст. 5 Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", п. 8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией сельского поселения Руднянского района Смоленской области контроль за использованием и охраной недр не проводится, что подтверждается отсутствием в администрации поселения сведений о работе в данном направлении.