7 мая 2019 года – 100 лет уголовно-исполнительным инспекциям России

Первые учреждения, исполняющие уголовные наказания, не связанные с лишением свободы, были созданы в нашем государстве 7 мая 1919 года при губернских и областных отделах юстиции. Ими стали Бюро принудительных работ, на которые были возложены контрольно-надзорные функции в отношении осужденных к исправительным работам, ссылке, высылке, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, условно осужденных, условно освобожденных с обязательным привлечением к труду, а также осужденных с отсрочкой исполнения приговора.

Бюро принудительных работ - спецкомендатуры - уголовно-исполнительные инспекции… - со временем менялось название структурного подразделения, но неизменной оставалась суть его деятельности… После Октябрьской революции советская власть приступила к выработке новой, пролетарской, уголовной политики. Наказания без лишения свободы появляются как самостоятельный вид уголовной ответственности (7 мая 1919 года) и именуются «обязательными общественными работами» или «принудительными работами». Изначально под этими названиями подразумевается, прежде всего, неквалифицированный физический труд, призванный воспитывать и исправлять осужденного без изоляции от общества.

С 1933 года принудительные работы становятся «исправительно-трудовыми», а с 1958 года появился термин «исправительные работы», применяемый по настоящее время.

Начиная с 30-х годов прошлого века, органы, исполняющие наказания без изоляции от общества, входили в систему МВД. В 1977 году, в связи с созданием в структуре МВД СССР пятого отдела Главного управления, в его состав вошел отдел по инспекциям исправительных работ. Персонал инспекций исправительных работ, ранее состоявший из вольнонаемных сотрудников, был переведен в разряд начальствующего состава с присвоением специальных званий. На него были возложены функции по исполнению наказания в виде исправительных работ, а также по оказанию содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

С 1983 года на инспекции исправительных работ были возложены дополнительные функции по контролю за поведением условно осужденных с испытательным сроком и осужденных с применением отсрочки исполнения приговора, а также по исполнению наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В 1997 году инспекции исправительных работ были переименованы в уголовно-исполнительные инспекции. На них было возложено исполнение наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также контроль за поведением условно осужденных и соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до 14 лет.

В 1999 году уголовно-исполнительные инспекции были переданы из МВД в уголовно-исполнительную систему Минюста России, в ведении которой теперь и находятся.

В 2005 году в России создаются межрайонные уголовно-исполнительные инспекции (МРУИИ) со статусом юридических лиц. Необходимость придания инспекциям такого статуса была обусловлена прежде всего тем, что при исполнении своих функций они представительствуют в органах власти, прокуратуры, внутренних дел, судах, организациях, в которых работают осужденные, органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и т.д.

В 2011 году МРУИИ подверглись существенной реорганизации, в результате которой в каждом регионе России было образовано единое федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция» с подчиненными ему филиалами.

На территории Смоленской области функционировало 29 филиалов инспекции со штатной численностью работников порядка ста человек (филиал по Руднянскому району – два сотрудника). По их учетам ежегодно проходило в среднем около 7500 осужденных без изоляции от общества (Руднянский район – 200 осужденных).

В 2017 году прошла очередная реогранизация инспекции, в ходе которой были объединены небольшие по численности филиалы. В результате на сегодняшний день на территории Смоленской области функционируют 10 межмуниципальных филиалов (Велижский, Вяземский, Гагаринский, Дорогобужский, Ярцевский, Починковский, Промышленный, Рославльский, Сафоновский, Смоленский), 2 филиала (по Заднепровскому, по Шумячскому районам) и отдел исполнения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области.

Руднянская инспекция (наряду с г.Велижем и г.Демидовом) вошла в состав Велижского межмуниципального филиала уголовно-исполнительной инспекции.