Заседание Общественного совета муниципального образования Руднянский район Смоленской области

11 февраля в Администрации района состоялось заседание Общественного совета муниципального образования Руднянский район Смоленской области. В заседании совета приняли участие Глава района Юрий Иванович Ивашкин, председатель Руднянского районного представительного Собрания Людмила Никифоровна  Дивакова. В ходе заседания обсуждались следующие вопросы:

1. Об обеспечении  детей - сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей,  оставшихся  без попечения  родителей жилыми помещениями.

        По первому вопросу начальник отдела по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрация муниципального образования Руднянский район Смоленской области Н.А.Караваева  доложила, что ежегодно  в рамках выделенных субвенций из федерального  и областного бюджета   на осуществление  государственных полномочий  по обеспечению  детей сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот  жилыми помещениями на очередной финансовый год в соответствии с областным законом № 114-з   от 29.11.2007 года  «О наделении органов местного  самоуправления  муниципальных районов  и городских округов  Смоленской области государственными полномочиямипо обеспечению  детей сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот   и детей,  оставшихся  без попечения  родителей, осуществляет приобретение жилых квартир. 

         Приобретение жилых помещений осуществляется посредством проведения электронных аукционов согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

         Составляется аукционная документация техническое задание, в котором указываются санитарные и технические  требования к приобретаемому жилому помещению согласно (СанПиН 2.1.2.2645-10, СНиП 31-01-2003) и жилищного законодательства РФ.

Определяется  начальная максимальная цены контракта (НМЦК): в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также методическими рекомендациями разработанными Департаментом Смоленской области по образованию и науке.

 Начальная (максимальная) цена контракта определяется заказчиком  посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), на основании коммерческих предложений организаций осуществляющих сделки с недвижимым имуществом на рынке недвижимости.

Что касается стоимости квадратного метра такого жилья, то ее определяет областная администрация для каждого из муниципалитетов. Для Руднянского района эта сумма составляет 29886 рублей.

         Процедуры  приобретения  жилья осуществляются  в полном соответствии с законодательством.

    За истекший период наделения полномочий -  с 2016 года Администрацией муниципального образования района было объявлено  80 аукционов, по результатам которых приобретено 36 жилых помещений, из них:

- 13 жилых помещений было приобретено в 2016 году;

-14 в 2017 году (финансирование было выделено на 13 квартир, дополнительно была приобретена еще одна квартира, за счет сложившейся экономии бюджетных  средств по результатам проведенных торгов)

 - 9 жилых помещений  в 2018 году.

Спрос намного превышает предложение, в связи, с чем объявленные  аукционы для приобретения жилья далеко не все были результативными.

После выступления докладчика у членов Общественного совета возник вопрос по поводу  информации, опубликованной   в конце прошлого  года в «желтой прессе»,  о том, что  Администрация района купила для детей-сирот в Рудне непригодное для проживания жилье.

      Начальник отдела по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрация муниципального образования Руднянский район Смоленской области Н.А.Караваева прокомментировала сложившуюся ситуацию:

-  К сожалению,  корреспонденты,  прежде чем напечатать материал, не всегда проверяют достоверность указанных фактов в поступивших обращениях.

       Также совершенно не соответствовала  действительности информация одного из смоленских изданий, согласно которой в этом доме находились: «склад готовой продукции, цех по производству пластмассовых изделий, здание одеяльного цеха, здание веревочного цеха, здание склада запчастей, швейный цех, гараж, пилорама и т.д.

       На самом деле все эти здания  находились по данному адресу, но на  производственной  территории  бывшего Промкомбината.   Дом же всегда был наполовину жилым, наполовину офисным.

        Приобретенные квартиры  были с отделкой «под ключ», с ламинированными полами, натяжными потолками, пластиковыми стеклопакетами, сантехникой, электроплитами. Что подтверждается актами обследования  комиссией. Отопление дома обеспечивает индивидуальная модульная мини-котельная.

     После подписания муниципального контракта все приобретенные  квартиры по адресу : ул.Киреева, д.146  как и другие, предназначенные для детей-сирот, были обследованы специальной комиссией на соответствие заявленным требованиям и признаны соответствующими всем нормам.

    Первые жильцы появились в этих квартирах еще осенью 2017 года. И до осени 2018 года никаких жалоб на состояние жилых помещений не поступало.

     Проблемы в некоторых квартирах на первом этаже действительно были, наблюдались следы сырости, которые целенаправленно усугублялись самими же жильцами. Чему свидетельствует факт переселения сироты в другое жилое помещение, после чего следы сырости просто исчезали.   Имеющиеся проблемы были  не столь крупными, как можно было представить по публикациям в СМИ.  На сегодняшний день  бывшим собственником  квартир по указанному адресу устранены все имеющиеся недостатки.

Участникам Общественного Совета были предоставлены фото и видео материалы данных жилых помещений.

   По итогам выступления докладчика члены Общественного совета приняли решение о создании  независимой комиссии из числа членов Общественного Совета по приемке жилых помещений для детей-сирот.

2. О развитии физической культуры и спорта, внедрении комплекса ГТО на территории района.

Заместитель Главы района В.А.Романенко в своем докладе по данному вопросу отметила: «Постановлением Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области утверждена муниципальная программа «Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области физической культуры и массового спорта, организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий»                          на 2017-2021 годы.

         Главной целью данной программы является совершенствование физкультурно-досуговой и оздоровительной деятельности на территории Руднянского района, вовлечение в систематические занятия физкультурой и спортом как можно больше жителей района, особенно детей и подростков.

         Финансирование по данной программе составило 598,3 тыс. руб.

          Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа строится на основании календарного плана, в который включены мероприятия,  как районного значения, так и областного.

         За отчётный год на территории муниципального образования  проведено 34 спортивных мероприятий. Спортсмены нашего района приняли участие более чем в 18-ти областных соревнованиях.

         Систематически занимающихся физической культурой и спортом в МО – 18,1 % (4108 чел.).

        Особой популярностью, массовостью и зрелищностью среди жителей района пользуются турниры по волейболу, первенства  по пляжному волейболу, кубок по волейболу памяти 6-ти Героев-минёров среди взрослых и детских команд, детские шахматные турниры, соревнования по мини-футболу среди учащихся Спортивной школы, товарищеские встречи по хоккею.

        В начале февраля на базе Шеровичской основной школы прошли соревнования по лыжным гонкам «Руднянская лыжня-2018».

         В шестнадцатый  раз на городском стадионе состоялся Международный турнир по мини-футболу памяти Героя Советского Союза М. А. Егорова. В нем приняли  участие 6 футбольных коллективов  из  Смоленской области  и Витебской области  Республики Беларусь.

         Основные спортивные мероприятия освещаются в местной печати и на сайте  муниципального образования Руднянский район Смоленской области.

    Развитие системы физической культуры и спорта в Руднянском районе осложняется рядом проблем:

   - отсутствие современной материально-технической  базы для занятия спортом (ФОК);

   - невыполнение требований антитеррористической защищённости городского стадиона и невнесению его во Всероссийский реестр;

    - дефицит транспортных средств;

    - кадровое обеспечение сферы физической культуры и спорта, а именно:

     - дефицит квалифицированных тренерских и руководящих кадров в районе. 

Для выполнения государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области в 2017 году на базе Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Руднянская спортивная школа» было создано структурное подразделение Центр тестирования ВФСК ГТО.

В Руднянском районе работа по внедрению комплекса ГТО в 2018 году осуществлялась в соответствии с Планом мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)  в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области, утвержденным распоряжением Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области от 14.11.2017 № 551-р.

Проведенный анализ муниципального Плана по внедрению ВФСК ГТО показал, что все запланированные в 2018 году мероприятия по нормативному, информационно-пропагандистскому обеспечению комплекса ГТО, созданию условий к соревновательной деятельности граждан и выполнения нормативов, совершенствование физкультурно-спортивной материально-технической базы, успешно реализованы.

Отдел образования совместно с муниципальным Центром тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта по программе Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) активно взаимодействовали с электронными и печатными СМИ.

Численность населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, в 2018 году составила 316 человек в возрасте от 6 до 70 лет (I-X ступень), при этом выполнили нормативы на знак отличия 301человек, из них на золотой знак – 229 человек, на серебряный – 54 человека и на бронзовый  знак –18 человек. Среди школьников знаки отличия получили  220 человек, среди взрослого населения – 81человек.

Для сравнения в 2017 году приняло участие в выполнении нормативов комплекса ГТО – 117 человек в возрасте от 6 до 65 лет (I-X ступень), на знаки отличия выполнили – 108 человек, из них на золотой знак – 58 человек, на серебряный – 35 человек и на бронзовый – 15 человек. Среди школьников  знаки отличия получили  99 человек, среди взрослого населения – 9 человек.

Из проведенного анализа видно, что из года в год растет число взрослого населения, участвующих в выполнении нормативов комплекса ГТО, большую активность проявляет и подрастающее поколение.

Но, к сожалению, вовлечение большего числа населения в физкультурно-оздоровительные мероприятия и выполнение нормативов комплекса ГТО усугубляется отсутствием современных спортивных сооружений и слабой материально-технической базой Центра тестирования.

3.  О работе с обращениями граждан в Администрации МО Руднянский район за 2018 год.

Согласно докладу заместителя Главы - управляющей делами Т.Д.Михалутиной  работа с обращениями граждан в Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области проводится в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного  самоуправления",  инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан в  Администрации   муниципального образования Руднянский район Смоленской     области утвержденной постановлением Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области № 142 от 03.04.2012, распоряжением Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области  от  24.04.2015  № 162-р «Об утверждении Положения о    приемной по обращениям граждан Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»   график  приема граждан должностными лицами муниципального образования Руднянский район Смоленской   области ежемесячно утверждается Главой района и  размещается в сети интернет на сайте муниципального образования Руднянский район Смоленской    области во вкладке «График приема» и опубликовывается в средствах массовой информации (районная газета  «Руднянский голос»).

В 2018 году  проводились  выездные личные приемы граждан должностными лицами муниципального образования Руднянский район Смоленской области. Было проведено 11 мероприятий данной категории, в ходе которых даны мотивированные разъяснения.      

         За 2018 год в Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области поступило 668 устных и письменных обращений граждан, а также в форме электронного документа, что на 24,2% больше, чем за аналогичный период 2017 года. При этом 115 заявлений и жалоб, или 17,2% от общего числа поданных обращений поступило в форме электронного документа.

         Администрацией Смоленской области направлено 63 обращения, или 9,4%.

Жителями Руднянского района направлено 539 обращений (80,7%), иногородними гражданами России и иностранцами – 96 обращений (14,4%), без указания точного адреса – 33 обращения (4,9%).    

         В отчетном периоде чаще всего граждане обращались по следующей тематике:

- вопросы жилищно-коммунального хозяйства              217 –32,5%

- земельные вопросы, имущество, приватизация       183 – 27,4%

- вопросы строительства, транспортного сообщения, газификации108 – 16,2%

- улучшение жилищных условий               59 – 8,8%

- вопросы сельского хозяйства           7 -  1,1%

- вопросы образования               2 -  0,3%               

- другие проблемы      92 – 13,8%                                                                

За  2018 год  должностными лицами муниципального образования  в ходе личных приемов принято 50 граждан, или 7,5%.

         В отчетном периоде граждане обращались по следующим тематикам:

- вопросы, касающиеся улучшения жилищных условий – 9;

- вопросы жилищно-коммунального хозяйства (ремонт жилья) - 8;

- вопросы социального обеспечения, социальной защиты, трудоустройства – 3;

- вопросы строительства, транспорта, связи (в  том числе: газификация) – 10;

- земельные вопросы, имущество – 6;

- вопросы сельского хозяйства – 6;

- другие проблемы – 8.

В июне 2018 года началась работа Администрации муниципального образования Руднянский район в программе «Инцидент-менеджмент». Ответы на обращения граждан по этой программе отслеживаются в соцсетях «Одноклассники», «ВКонтакте», «Фейсбук». Ответы должны быть предоставлены в течение 1 рабочего дня. За прошлый год было 4 таких обращения.

Соблюдаются сроки рассмотрения обращений граждан. Все ответы направлены в срок.

По итогам  заседания Общественного совета составлен протокол, в котором указаны все принятые решения и данные поручения.