Размер шрифта:
Цвета сайта:
Настройки:

Интервал между буквами (Кернинг):

Стандартный Средний Большой

Размер шрифта:

14 20 28

 

 

 

Версия для слабовидящих

 

 

 

Аналитическая информация

Анализ деятельности

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в

муниципальном образовании  Руднянский район Смоленской области

  за 2017 год

Деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Руднянский  район Смоленской области (далее  - Комиссия) регламентируется Федеральным законом от 24.06.1999 №120- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,  законами Смоленской области от 04.09.2007 № 90-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», от 31.03.2008 № 24-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»,  Примерным Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от  6 ноября 2013 г. № 995.  Распоряжением муниципального  образования  Руднянский район Смоленской области от  14.06.2013  года №228-р «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области» утвержден регламент и персональный состав комиссии.

В целях реализации положений пунктов 1 и 2 части 11 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области от 27.07.2011 года №07 принято постановление Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области  от 24.11.2014 года №412 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области, по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической работы с семьями, поставленными на единый учет семей, находящихся в социально опасном положении».

         Комиссия в своей деятельности руководствуется районными комплексными программами:

     * муниципальная   программа «Обеспечение законности и правопорядка  на территории  муниципального образования  Руднянский  район  Смоленской  области» на  2017-2020 годы, утвержденная   постановлением  Главы  Администрации  муниципального  образования  № 110  от  16.03.2017 года (подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области», подпрограмма 2 «Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области», подпрограмма 3 «Противодействие экстремистской деятельности и экстремизму на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области»);                                                                                                                                                                                                                                                               

    *  муниципальная   программа «Развитие образования и молодежной политики  на территории  муниципального образования  Руднянский  район  Смоленской  области» на  2017-2019 годы, утвержденная   постановлением  Главы  Администрации  муниципального  образования  № 78  от  20.02.2017 года (подпрограмма «Дети Руднянского района», подпрограмма «Молодежь Руднянского района», подпрограмма «Совершенствование системы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи»);                                                  

а также утвержденным на заседании комиссии №04 от 21.02.2017 года Межведомственным  комплексным планом по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на 2017 год на территории  муниципального образования  Руднянский  район  Смоленской  области.

В состав районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входят представители всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В составе комиссии 13 человек:

 - председатель комиссии - заместитель Главы Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области Валентина Александровна Романенко;

- заместитель председателя комиссии - главный специалист органов опеки и попечительства отдела образования Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области Оксана Михайловна Чмарова;

- ответственный секретарь комиссии - ведущий специалист Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области Татьяна Владимировна Иванова, исполняющая свои обязанности на постоянной основе.

Члены комиссии:

-  инспектор ПДН МО МВД России «Руднянский» Е.В. Морозова;

- начальник отдела социальной защиты населения в Руднянском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию Н.Н. Нарышкина;

- ведущий специалист органов опеки и попечительства отдела образования Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области Н.Г. Шутова;

- ведущий специалист отдела образования Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области Е.Т. Петровская;

- заведующая педиатрическим отделением ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ» В.А. Османова;

- старший менеджер отдела культуры Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области Н.В. Ярышкина;

- заместитель директора – начальник отдела СОГКУ «Центр занятости населения Руднянского района» С.Д. Гращенкова;

- начальник филиала по Руднянскому району ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Смоленской области» И.М. Сапач;

- помощник настоятеля церкви во имя иконы Казанской Божией Матери в г. Рудня по работе с молодёжью А.А. Алексеенкова;

- старший инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области А.С. Багузов.

 В 2017 году в  работе  комиссии принимали участие  представители  прокуратуры  Руднянского района Смоленской области, руководители и  социальные педагоги образовательных организаций, главы Администраций сельских поселений,  расположенных на территории муниципального образования,  представители СМИ.

         Деятельность  комиссии  организована  в соответствии с планом работы на 2017 год. Заседания комиссии проводились 2 раза в месяц.  За отчетный период проведено 25 заседаний комиссии (АППГ – 24), на которых помимо дел об административных правонарушениях несовершеннолетних, родителей несовершеннолетних, иных взрослых лиц рассмотрено 30 (АППГ – 28) общих вопросов по профилактике безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних: 

1.     О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних за 2016 год.

2.   Об организации индивидуальной профилактической работы и формировании единого учета, учетных материалов по несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области.

3.  О проведении на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области оперативно-профилактического мероприятия «Семья».

4.   Об итогах проведения оперативно-профилактического мероприятия «Семья».

5.   О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних за I квартал 2017 года.

6. О работе по профилактике правонарушений, преступлений среди несовершеннолетних, употреблению спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ учащимися.

7.     Об организации отдыха, оздоровления, занятости и трудоустройства детей и подростков, состоящих на всех видах профилактического учета в летний период 2017 года.

8. Об организации работы служб примирения в образовательных учреждениях района.

9. О проводимой работе в образовательных учреждениях по профилактике жестокого обращения с детьми и преступлений против несовершеннолетних.

10. О состоянии детского дорожно-транспортного травматизма и его профилактики.

11. Об организации работы с учащимися и их родителями по координации вопросов обеспечения информационной безопасности детей, в том числе мероприятий, направленных на информирование несовершеннолетних и их родителей об информационных угрозах, о правилах безопасного пользования сетью «Интернет», средствах защиты несовершеннолетних от доступа к информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

12. О проведении  на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области оперативно-профилактического мероприятия «Подросток».

13.  О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних за I полугодие 2017 года.

14. О проведении  на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области оперативно-профилактического мероприятия «Здоровый образ жизни».

15. Об итогах проведения оперативно-профилактического мероприятия «Здоровый образ жизни».

16. О принятии дополнительных мер по противодействию криминальным проявлениям в отношении несовершеннолетних, в том числе связанными с популяризацией среди подростков криминальной субкультуры.

17. Об организации профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.

18. Анализ состояния преступности несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области за 2016 года, I полугодие 2017 года.

19. Об итогах организации летнего отдыха и занятости несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета в 2017 году.

20. О мерах по профилактике экстремизма среди несовершеннолетних. Организация работы с молодежными объединениями.

21. О проведении  на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области оперативно-профилактического мероприятия «Подросток-Всеобуч».

22. Об итогах проведения на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области оперативно-профилактического мероприятия «Подросток – Всеобуч».

23. О проведении на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области межведомственной профилактической акции «Правовое просвещение».

24.  О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних за 9 месяцев 2017 года.

25. О состоянии работы по формированию здорового образа жизни среди детей в образовательных учреждениях района.

26. О выявлении и профилактике суицидального поведения несовершеннолетних.

27. Об исполнении законодательства по защите прав и законных интересов детей с ограниченными возможностями здоровья.

28. Об индивидуально-профилактической работе, проводимой с обучающимися общеобразовательных учреждений района, состоящих на различных видах учета.

29. О работе,  проведенной с семьями, состоящими на «Едином учете семей, находящихся в социально опасном положении», деятельности по их выявлению и устранению причин, способствующих безнадзорности несовершеннолетних.

30. Об исполнении законодательства по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот.

На заседаниях комиссии ежеквартально анализировалось состояние преступности и правонарушений несовершеннолетних на территории  Руднянского района, заслушивались доклады руководителей органов системы профилактики, образовательных учреждений, всего было заслушано 54 доклада.

Кроме того, ежеквартально проводится сверка по несовершеннолетним и семьям, состоящим на ведомственных учетах, сверка несовершеннолетних употребляющих наркотические и психотропные вещества, сверка несовершеннолетних, имеющих условную меру наказания по решению суда.

 Периодически на заседаниях комиссии рассматриваются Постановления  Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области,  при необходимости направляется информация, в  части касающейся, в органы системы профилактики  для  сведения, исполнения и использования в работе.  

         По итогам заседаний комиссии выносятся конкретные поручения органам и учреждениям системы профилактики района, устанавливаются сроки их исполнения, осуществляется контроль за исполнением поручений. В 2017 году в постановлениях комиссии вынесено 55 поручений по итогам рассмотрения общих вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и  проведению профилактических мероприятий с несовершеннолетними и родителями, из них все были исполнены в полном объеме:

в органы управления социальной защитой населения

6

в органы, осуществляющие управление в сфере образования

21

в органы опеки и попечительства

3

в органы управления здравоохранением

6

в органы службы занятости

4

в органы внутренних дел

15

 

 

 

 

 

 

 

 

        На территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области проживает  3535 несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет, из них в возрасте до 14 лет  – 2871,   в возрасте от  14 до 18 лет - 664. 

          В комиссии  на профилактическом учете состоит 11 несовершеннолетних (АППГ – 18):

а) не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 7;

б) употребляющие спиртные напитки – 2;

в) совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания – 1;

г) по другим основаниям – 1.

Всего за  2017 год на учет были поставлены 5 несовершеннолетних, сняты - 14, из них по исправлению поведения - 6,  по возрасту - 3, выбыли  за пределы района - 5.

         По состоянию на 01.01.2018 года в комиссии  на профилактическом учете состоит 2 (АППГ – 5) семьи по причине неисполнения родительских обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению несовершеннолетних в связи со злоупотреблением родителями  спиртными напитками.  В отчетный период на профилактический учет поставлена 1 семья (в ней 4 ребенка), находящаяся в социально опасном положении, 4 семьи сняты с учета: 2 – по причине лишения родительских прав, 2 – по причине исправления ситуации в семье.

         В 2017/2018 учебном году в системе образования Руднянского района осуществляют свою деятельность 17 образовательных учреждений, в том числе: 6 средних школ, 3 основных, 1 начальная школа,  4 дошкольных образовательных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования (Дом детского творчества, Детско-юношеская спортивная школа, Руднянский сельский эколого-биологический центр). Общее количество учащихся в общеобразовательных учреждениях района на 01.01.2018 года – 1609 человек.  В трех школах района работают социальные педагоги.

Дошкольным образованием в Руднянском районе охвачено 584 ребенка в детских садах и дошкольных группах при Казимировской, Чистиковской и Березинской муниципальных общеобразовательных школах. На территории Руднянского района нет очереди в детские дошкольные учреждения для детей с 3 до 7 лет.

В Доме детского творчества (34 объединения), детско-юношеской спортивной школе (17 объединений), Руднянском сельском эколого-биологический центре (16 объединений)  занимаются 888 детей.   

Культурно – досуговое обслуживание жителей района осуществляют следующие учреждения культуры:

 - МБУК «Руднянская районная централизованная клубная система» с 21 структурными подразделениями (1 - городской ДК, 1 – поселковый ДК, 17 - сельских ДК, 1 – подростковый клуб «Юность» п. Голынки, 1 - Микулинский культурно-исторический комплекс 6-ти Героев-минеров);

 - Руднянское МБУ «Централизованная библиотечная система», включающая 16 библиотек (1- районная, 1-детская, 1 – филиал, 13-сельских);

 - МБУК «Руднянский исторический музей»;

 -  МБУ ДО «Руднянская детская школа искусств».

         В 2017 году рассмотрены все вопросы, включенные в план работы  комиссии. В течение отчетного периода деятельность комиссии была направлена на поддержание и укрепление межведомственного взаимодействия в профилактической работе. Следует отметить,  что на территории муниципального образования в результате целенаправленной работы всех органов системы профилактики, их постоянного взаимодействия в 2017 году произошло снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступления до 1 человека (учащийся МБОУ «Свердловская школа»), число  несовершеннолетних, совершивших правонарушения, также уменьшилось и  составило  18  человек. Тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных  несовершеннолетними на территории района в 2017 году не зарегистрировано.  Также не совершено преступлений подростками в состоянии алкогольного опьянения.

Статистические  данные о количестве совершенных подростками преступлений и правонарушений за последние  пять  лет:                                                                                     

 Год

 

Совершено преступлений

Совершено правонарушений

2012

5

53

2013

7

35

2014

 10

39

2015

5

37

2016

5

19

2017

1

18

 

         Количество поступивших в комиссию материалов о фактах совершения несовершеннолетними общественно опасных деяний и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности осталось на уровне прошлого года – 17. В 2017 году на учет за совершение общественно опасных деяний до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность поставлено 5 подростков.

            В 2017 году в ЦВСНП г. Смоленск сотрудниками ПДН МО МВД России «Руднянский» направлены двое  подростков.

         В отчетный период ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимала участие в проведении межведомственных комплексных профилактических операции:

●              «Семья» - с 20.03.2017 по 24.03.2017 года;

●              «Здоровый образ жизни» - с 17.07.2017 по 21.07.2017 года;

●              «Подросток-Всеобуч» - с 04.09.2017 по 08.09.2017 года.

а также в проведении районных мероприятиях, предусмотренных районными целевыми программами.

         В ходе повседневной деятельности комиссии составлялись акты обследования условий жизни несовершеннолетних, справки по итогам межведомственных рейдов.

         Для осуществления контроля за несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете в комиссии, ведутся списки и учетно-профилактический карточки (личные дела).

         Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области регулярно освещается в районной газете «Руднянский голос», осуществляется подшивка газеты. На страницах газеты публикуются материалы  по вопросам воспитания детей, проблемам детско-родительских отношений, предотвращения семейных, межличностных конфликтов, по вопросам предупреждения жестокого отношения к детям в семье, о соблюдении правил дорожного движения, по профилактике употребления спиртосодержащих напитков, наркотических средств, психотропных и иных одурманивающих веществ несовершеннолетними («Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма в летний период», «Модно быть спортивным», «За что придется отвечать», «Когда дети рождаются, кому это нужно? и т.д.)

         Информация о каждом заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области размещается на сайте Администрации района.

         За отчетный период работы в комиссию поступило 449 (АППГ333) входящих документов. Отправлено из комиссии 389 (АППГ442) исходящей документации.

         По необходимости комиссия принимает участие в разработке предложений Администрации района в муниципальные программы по вопросам профилактической деятельности, регулярно отчитывается об исполнении мероприятий этих программ.

В 2017 году в работе комиссии четко прослеживалась  координация и взаимодействие всех органов и учреждений системы профилактики, что позволило добиться снижения уровня преступности среди несовершеннолетних.

Большое внимание уделяется вопросам профилактики семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.  29.11.2017 года при заместителе Главы муниципального образования Руднянский район Смоленской области Романенко В.А. с руководителями органов и учреждений системы профилактики при участии руководителей образовательных организаций района проведено внеочередное совещание по вопросу «О состоянии и мерах по предупреждению преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних и малолетних детей, в том числе жестокого обращения с ними». На совещании освещалась информация о проделанной работе службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений по указанному направлению. В целях раннего выявления и профилактики случаев жестокого обращения с несовершеннолетними руководителям образовательных организаций рекомендовано на внутришкольных совещаниях повторно довести до сведения педагогических работников «Порядок информирования о случаях жестокого обращения с несовершеннолетними органов опеки и попечительства организациями, в том числе органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав на территории Смоленской области», утвержденный постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области от 24.12.2015 № 6.

Регулярно осуществляется контроль за условиями проживания и воспитания несовершеннолетних, обследуются жилищно - бытовые условия проживания семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. Составляются акты обследования жилищно - бытовых условий, которые анализируются и по необходимости принимаются конкретные меры по устранению имеющихся недостатков по воспитанию и материальному содержанию, осуществляется оказание адресной  социально реабилитационной работы.

На территории района в течение года проводились мероприятия, направленные на противодействие жестокому обращению с детьми и укрепление авторитета семьи (День защиты детей, «Мама, папа, я – спортивная семья, рейды-проверки неблагополучных семей и семей группы-риска и т.д.).

       Комиссия является  координатором в реализации межведомственного  комплексного плана по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, плана по профилактике суицидов несовершеннолетними.

    Одним из приоритетных направлений профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и их родителей является правовое просвещение. Воспитание правовой культуры и законопослушного поведения школьников – это целенаправленная система мер, формирующая установки гражданственности, уважения и соблюдения права, цивилизованных способов решения споров, профилактики правонарушений.

С целью формирования правовой культуры у подрастающего поколения через ознакомление с основными правами и свободами человека проведены мероприятия:

- с 10 по 23 ноября 2017 года во всех образовательных учреждениях района правовые лектории «Дети – детям», посвященные Всероссийскому дню правовой помощи детям.

- 29 ноября 2017 года в Центре социально значимой информации в рамках Всемирного дня защиты прав ребенка для учащихся 9 классов правовой урок «Имею право, но обязан», в ходе которого ребята совершили виртуальное путешествие на сайт «Подросток и закон» где представлены  права детей с момента рождения и до 18 лет. К мероприятию были подготовлены тематические выставки «Детство под защитой», «Строкой закона» и буклеты: "Знай свои права", "Десять принципов Декларации прав ребёнка.

- в День Конституции, 12 декабря, в центральной библиотеке совместно с территориальной избирательной комиссией муниципального образования Руднянский район, для учащихся 10 классов школ города проведён урок-викторина  «Конституция – основной закон Российской Федерации», цель которого - воспитание подрастающего поколения законопослушными гражданами

В 2017 году на сайте Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области создана вкладка «Имею право», где размещена информация о правах ребенка для детей, родителей, учителей и специалистов, работающих с детьми и в интересах детей.

17 мая в Международный день детского телефона доверия все образовательные учреждения района принимали участие в общероссийском марафоне «Доверься! Скажи о чем молчишь», направленного на информирование о едином Общероссийском телефоне доверия – службе экстренной психологической помощи, в которую в трудной ситуации может анонимно и совершенно бесплатно обратиться любой ребенок или родитель, чтобы получить консультацию.

Большое внимание в районе уделяется летней оздоровительной работе. В каникулярное время в школах района функционируют оздоровительные лагеря, что дает возможность отвлечь детей от бесцельного времяпрепровождения на улице. Так,  на территории муниципального образования в летний период 2017 года функционировало 7 лагерей, в которых отдохнуло 290 детей, в том числе 22 – из семей, находящихся в социально опасном положении.  На базе МБОУ «РСШ №2» организована профильная смена «Патриот», в котором оздоровилось 9 несовершеннолетних.

Одним из важнейших профилактических рычагов в борьбе с алкоголизмом, наркоманией и наркозависимостью является физическая культура и массовый спорт. Так, ежегодно на территории Руднянского района с мая по июнь проходит акция «Спорт - альтернатива пагубным привычкам», в рамках которой проводятся соревнования по мини-футболу, волейболу, теннису, шахматам и т.д.

11 октября 2017 года на городском стадионе состоялся фестиваль по выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»  с целью вовлечения учащихся к систематическим занятиям физкультурой и спортом.

На территории района продолжает развиваться Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое движение «ЮНАРМИЯ», участниками которого уже стали 39 подростков, в том числе трое из семей, находящихся в социально-опасном положении.

На протяжении 2017 года с целью профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения организовывались и проводились различные мероприятия:

- 16 октября в городском Доме культуры викторина по профилактике вредных привычек «Подросток в мире  вредных привычек»;

- 16 ноября в Городском Доме культуры было проведено мероприятие «Дорога, ведущая в пропасть», посвященное проблеме наркомании. Присутствующим учащимся 7-го класса МБОУ «РСШ №1» был показан фильм о вреде наркотических средств, о существующих видах наркотиков и последствиях их применения. После просмотра ребята бурно обсуждали фильм;

- 11 сентября в рамка Всероссийского дня трезвости во всех образовательных учреждениях проведены викторины, круглые столы, анкетирование;

- единый классный час «Как жить сегодня, чтобы иметь шансы увидеть завтра»

- ежегодный районный конкурс рисунков и плакатов «Все краски творчества против наркотиков».

    28 ноября в городском Доме культуре в преддверии Дня борьбы со СПИДом прошел молодежный диспут «Об этом надо говорить!», в котором приняли участие ученики 9 – 11 классов средних школ Руднянского района. Экспертами диспута выступили отец Ярослав, врач-нарколог и психиатр Коноводова Т.В. и психолог Силина М.В.

 Значительное место в работе с подростками занимает патриотическое воспитание.  Ежегодно в районе, на родине Героя Советского Союза М.А. Егорова, проводятся военно-патриотические соревнования «Победа» (22.09.2017), «Зарница» (08.06.2017), международная мемориальная акция «#Свеча Памяти» (22.06.2017), патриотическая акция «Бессмертный полк» (09.05.2017) 2 сентября 2017 года в целях развития гражданственности, духовно-нравственного и патриотического становления молодежи проведена акция «День Доброхотов» по уборке памятников и братских захоронений.

На заседании комиссии 26.07.2017 года утверждены дополнительные меры по противодействию криминальным проявлениям в отношении несовершеннолетних, в том числе связанным с популяризацией среди подростков криминальной субкультуры на 2017 год. Проведены лекции, беседы для учащихся с приглашением сотрудников правоохранительных органов, медицинских работников, психологов.

Члены комиссии ежеквартально принимают участие в проведении на территории района оперативно-профилактических мероприятий и операций «Здоровый образ жизни», «Семья», «Подросток», «Подросток-Всеобуч», план их проведения утверждается на заседании комиссии.

В 2017 году членами комиссии совместно с сотрудниками ПДН МО МВД России «Руднянский», специалистами органов опеки и попечительства отдела образования муниципального образования Руднянский район Смоленской области, отдела социальной защиты населения в Руднянском районе проведено 18 рейдов, обследованы условий жизни и воспитания несовершеннолетних в 15 семьях.

         В случаях, когда проведение профилактической работы с родителями, не исполняющими обязанности по обучению, воспитанию, содержанию, защите прав и законных интересов своих детей не дает положительных результатов, приходится применять крайнюю меру воздействия – лишение родительских прав. Так, в 2017 году по иску комиссии 2 родителей лишены родительских прав в отношении 4 детей.  К сожалению,  случаев восстановления в родительских правах  в 2017  году нет.

   Все материалы об административных правонарушениях, поступившие для рассмотрения в комиссию, рассмотрены в срок, предусмотренный КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вручены лицам, в отношении которых велось производство дела. Обжалованных постановлений комиссии не имеется.

         С повесткой заседания комиссии члены комиссии знакомятся заранее. Заинтересованные лица оповещаются заранее в письменном виде либо телефонограммой.

         По итогам проведения заседаний комиссии оформляются протоколы заседания, выносятся постановления об утверждении решений, принятых на заседании комиссии.  В 2017 году  оформлено 25 протоколов,  25 постановлений.

         В течение 3 дней после каждого заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области административный материал направляется для проверки в Прокуратуру Руднянского района.

         Основное количество материалов поступило в комиссию из органов внутренних дел.

   В 2017 году  рассмотрено 18 (АППГ – 19) материалов об административных правонарушениях несовершеннолетних, 93 (АППГ – 117) материала на родителей (законных представителей) и иных взрослых лиц.

         В числе рассмотренных дел об административных правонарушениях в отношении родителей преобладают дела по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (91 из 93). В отношении несовершеннолетних преобладают дела по правонарушениям в области дорожного движения (Глава 12 КоАП РФ) (12 из 18).

         По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях несовершеннолетних вынесено 12 (АППГ-18) постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа, в виде предупреждения – 4 (АППГ – 0),  вынесено 1 (АППГ – 1) постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении  в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ;  вынесено 1 определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (АППГ – 0).

         Количество несовершеннолетних, дела об административных правонарушениях которых были рассмотрены на заседаниях комиссии,   составило  17 (АППГ -19)  человек, из них

·        обучающиеся в общеобразовательных организациях – 7 (АППГ – 10);

·        обучающиеся в профессиональных образовательных организациях - 7 (АППГ – 9);

·        не работающие (не обучающиеся) – 3 (АППГ – 0);

·        повторно совершившие правонарушения –  2 (АППГ – 5).

    По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, иных взрослых лиц за отчетный период вынесено 38 (АППГ – 43)  постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения и 53 (АППГ – 66) постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа. В рамках   исполнения постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа на несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей), иных взрослых лиц за отчетный период судебным приставам-исполнителям (в соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ)  направлено  37 (АППГ – 48) постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа с отметкой о его неуплате.    

Основным направлением деятельности комиссии по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является координация деятельности субъектов профилактики. В комиссии состоят на учете лица, в отношении которых необходимо применение мер со стороны комиссии либо осуществление контроля, предусмотренного законодательством. Среди несовершеннолетних это, в основном, лица, совершившие общественно опасные деяния и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Среди родителей – лица, в отношении которых высока вероятность лишения их родительских прав.

         Взаимодействие в проведении профилактической работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отражено в годовом плане работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

         Ведение единого учета семей, находящихся в социально-опасном положении, осуществляют органы по опеке и попечительству отдела образования Администрации муниципального образования Руднянского района Смоленской области. На 01.01.2018 года на учете состоит 32 семьи, находящихся в социально-опасном положении, в них проживает 76 детей. На   каждую семью заведена индивидуальная карточка, куда вносится вся проводимая с семьей работа, плановые и внеплановые рейды-проверки.  Большую помощь в работе с такими семьями оказывают Администрации сельских поселений и образовательные учреждения. 

         В течение 2017 года органами опеки и попечительства выявлено 24 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей,  из них 11 - определены  на полное государственное обеспечение, 13 – переданы по опеку и попечительство. Всего на 01.01.2018 года на учете в органах опеки и попечительства состоит 84 ребенка,  которые проживают в  62 замещающих семьях. 

         На учете в органах внутренних дел на 01.01.2018 года состоит 17 несовершеннолетних и 59 родителей, отрицательно влияющих на детей. На территории района нет несовершеннолетних условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, условно осужденных, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии.

         В отделе социальной защиты населения в Руднянском районе на учете состоит 6 семей, находящиеся в социально-опасном положении, 138 многодетных семей, 975 малообеспеченных семей, 58 семей с детьми-инвалидами. За 2017 год в СОГБУ «Демидовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Исток» направлены 5 несовершеннолетних, в  СОГБУ «Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс» - 9, в СОГБУ «Центр «Вишенки» - 31. Более 300 детей и подростков за отчетный период отдохнули в санаториях, детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Смоленской области, Калужской области, Республики Крым.

         В СОГКУ «Центр занятости населения Руднянского района» ведется  учет безработных родителей и работающих подростков. В летний период 2017 года было трудоустроено 50 несовершеннолетних (46 – из малообеспеченных семей, 2 – из многодетных семей, 2 – их неполных семей). Затраты местного бюджета составили 90,99 тысяч рублей.  На 01.01.2018 года нет несовершеннолетних нуждающихся в трудоустройстве.

         Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Рудянский район Смоленской области 23.11.2017 года принимала участие в организационно-практическом семинаре по обмену опытом профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на ведомственных учетах, по вопросам административного производства комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав «Координирующая роль комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

         Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их  прав в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области 2018 году будет продолжать работу по координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  а также по повышению качества проводимой профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении.

        Председатель комиссии                                                                                                             В.А. Романенко

        Ответственный секретарь комиссии                                                                                         Т.В. Иванова

        

       АНАЛИТИЧЕСКАЯ    ИНФОРМАЦИЯ

о деятельности   комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и защите  их  прав

в  муниципальном  образовании   Руднянский  район    Смоленской  области

за  2016  год.

 

       Деятельность   комиссии  по  делам  несовершеннолетних и  защите  их  прав  в  муниципальном  образовании  Руднянский  район  Смоленской  области  направлена   на осуществление  государственной  политики в  сфере  создания правовых и социально-экономических  условий, реализацию  прав  и законных  интересов несовершеннолетних  и  осуществлялась     в  2016 году  с  учетом   анализа  криминогенной   ситуации  среди  несовершеннолетних в  районе.

     Комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и защите  их  прав в муниципальном  образовании  Руднянский  район  Смоленской  области (далее  по  тексту Комиссия)  создана  на  основании  распоряжения Главы  Администрации   муниципального  образования  №228-р  от  14.06.2013  года.  Утвержден  регламент и  персональный  состав  Комиссии  в  количестве  тринадцати  человек.  Возглавляет  Комиссию -                    район  Смоленской  области   Романенко  В.А. Заместитель  председателя  комиссии Чмарова  О.М – главный специалист  сектора  опеки и  попечительства  отдела образования.  Ответственный  секретарь  комиссии  Удалова О.В.  исполняет   обязанности  на  постоянной  основе. В состав комиссии, в соответствии с п.7 Регламента, входят представители: отдела образования Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области, отдела культуры Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области, ПДН МО МВД России «Руднянский»,филиала по Руднянскому району ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Смоленской области»,СОГКУ «Центр занятости населения Руднянского района»,отдела социальной защиты населения в Руднянском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию, ОГБОУЗ «Руднянская ЦРБ», отделения надзорной деятельности Демидовского, Велижского и Руднянского районов Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Смоленской области, помощника настоятеля церкви во имя иконы Казанской Божией Матери в г.Рудня по работе с молодёжью.

      Работа   Комиссии  строится в  соответствии  с Конституцией   РФ   на  приоритетных  принципах  Конвенции  ООН  о  правах  ребенка, Декларации  прав                                                                                                                                                                                                                                                                             ребенка,  Федеральным законом   от  24.06.1999 года  №120  ФЗ «Об  основах  системы профилактики  безнадзорности и  правонарушений  среди несовершеннолетних», Федеральным законом  от 24.07.1998г  №124  ФЗ «Об  основных  гарантиях  прав  ребенка в РФ», Федеральным законом  от 29.12.2012 г  №273-ФЗ  «Об образовании в  Российской  Федерации»,  Семейным   кодексом  РФ, Примерным положением  о комиссиях по  делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным  постановлением Правительства РФ от 6.11.2013г. №995, областным  законом  №90-з от  04.09.2007 года «О комиссиях  по делам  несовершеннолетних и защите их  прав»  и другими  нормативно-правовыми  актами.                                                                  

     Работа  районной   комиссии  проводится  по  следующим  направлениям :

     - координация  деятельности  органов и  учреждений  по  профилактике  безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних;

     - осуществление   мер  по  защите и  восстановлению  прав и  законных  интересов  несовершеннолетних, выявление  и  устранение  причин  и  условий, способствующих   безнадзорности   и  беспризорности  несовершеннолетних;

     - предупреждение безнадзорности, беспризорности  и антиобщественных  действий несовершеннолетних;

     - содействие в организации  оздоровления, отдыха и досуга несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

     - рассмотрение     дел   о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними;

     - рассмотрение  дел  в  отношении  родителей или  лиц  их  заменяющих, не  выполняющих   обязанности  по  воспитанию  и  обучению  детей;

     - проведение  индивидуальной  профилактической работы   с  несовершеннолетними  и семьями,  состоящими  на  профилактическом  учете.

     - информационно-аналитическая  деятельность, направленная  на  профилактику  социального  сиротства   и безнадзорности несовершеннолетних.

      Деятельность  комиссии по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  в  муниципальном  образовании  Руднянский  район  Смоленской  области  в  2016 году  строилась  на  основании  Плана  работы  Комиссии  на  текущий  год  и  следующих  нормативно-правовых   актов :                                                                                                                  

     * Муниципальная   программа «Обеспечение законности и правопорядка  на территории  муниципального образования  Руднянский  район  Смоленской  области» на  2014-2016 годы, утвержденная   постановлением  Главы  Администрации  муниципального  образования  № 169  от  06.05.2014 года;                                                                                                                                                                                                                                                               

    *  План мероприятий по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей до 2017 года в   муниципальном  образовании Руднянский  район  Смоленской  области, утвержденный постановлением  Главы  Администрации  муниципального образования  от 07.06.2013 года  № 254;                                                  

   * Межведомственный  комплексный план по усилению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2016 год, утвержденный заседании КДН и ЗП от 22.01.2015

      Районная  комиссия  по  делам  несовершеннолетних и  защите  их  прав в соответствии  с возложенными  на нее задачами  осуществляет  следующие  функции:

  - принимает   участие в  разработке нормативных  правовых актов по  вопросам профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

   - обеспечивает организацию  и проведение  межведомственных мероприятий, направленных на решение   вопросов  профилактики  безнадзорности  и правонарушений  несовершеннолетних, защиты их прав и  законных интересов;

   - осуществляет  контроль  за  выполнением постановлений  районной  комиссии;

   - принимает  меры    воздействия, предусмотренные  законодательством,   в  отношении  несовершеннолетних, их  родителей или  законных  представителей;

   - координирует деятельность учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;                                                                                                                                      

     Основной   формой  работы  районной  комиссии  по  делам  несовершеннолетних и  защите их  прав  является   заседание  комиссии. Рассмотрение  вопросов,  относящихся к ее  компетенции, осуществляется на  заседаниях  комиссии  открыто.                                                                                                                                      

Заседания  районной  комиссии  проводятся с периодичностью, обеспечивающей выполнение  ею    возложенных  полномочий, но  не  реже  одного  раза в  месяц.

     В  отчетном  периоде  проведено  24  заседания  комиссии по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав. В том  числе:  одно  выездное и 3  расширенных. Заседания    проводились    с  обязательным  участием  представителей  прокуратуры  и   районной  газеты  «Руднянский  голос». На  заседаниях  комиссии   в  2016  году   были рассмотрены    следующие     вопросы   :

1.О состоянии  преступности и правонарушений среди несовершеннолетних  за  2015 год.

2.О деятельности служб системы профилактики по реализации Федерального закона №120-ФЗ от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

3.Об обеспечении информационной безопасности детей.

4.Об организации деятельности службы ПДН по проведению ежеквартального анализа состояния преступности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях.

5.О порядке информирования о случаях жестокого обращения с несовершеннолетними органов опеки и попечительства организациями (в том числе органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав) на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области.

6. О проведении на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области оперативно-профилактического мероприятия «Семья».

7.О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних за 1 квартал 2016 года.

8.О порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правоохранительных органов и других заинтересованных ведомств по розыску несовершеннолетних, установлению причин и условий, способствующих самовольным уходам и безвестному отсутствию детей и подростков.

9. О проведении мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

10.О работе образовательного учреждения по профилактике жестокого обращения с детьми.

11.Об основах системы профилактики жестокого обращения с детьми и преступлений против несовершеннолетних детей.

12.О работе Совета содействия семье и школе в Смолиговском сельском поселении.

13. О взаимодействии ОВД со службами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении факта жестокого обращения с детьми.

14.Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время и организация летнего отдыха и оздоровления учащихся.

15. О проведении оперативно-профилактического мероприятия «Здоровый образ жизни».

16. О состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 1-е полугодие 2016 года.

17. Об организации работы в образовательных учреждениях Руднянского района по внедрению в профилактическую деятельность элементов медиации и восстановительных технологий.

18.Об анализе состояния преступности в отношении несовершеннолетних и малолетних детей.

Об организации работы по профилактике указанных преступлений, роли территориальных органов здравоохранения, образования и социальной защиты населения в указанной деятельности.

19.Итоги летней оздоровительной кампании 2016 года.

20.О проведении оперативно-профилактического мероприятия «Подросток-Всеобуч – 2016» на территории МО Руднянский район Смоленской облати.

21. Об организации мероприятий по проведению Всероссийского дня правовой помощи детям.

22. О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних за девять месяцев 2016 года.

23.Об исполнении законодательства по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

24.Об организации работы по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма в образовательных учреждениях.

25. Об исполнении законодательства по защите прав и законных интересов детей с ограниченными возможностями.

26.Об организации профилактики детского суицида, оказание помощи несовершеннолетним, их родителям по предупреждению детского суицида.

27. Об утверждении плана работы комиссии на 2017 год.

28. О работе с семьями, состоящими на «Едином учёте семей, находящихся в социально опасном положении и несовершеннолетними, состоящими на различных видах учёта.  

     Кроме того, на заседаниях районной  комиссии за отчетный  период  были рассмотрены  профилактические  вопросы  о реализации   решений, вынесенных  постановлениями  Комиссии по  делам несовершеннолетних и защите их  прав Смоленской области, а также   вопросы  об исполнении  планов проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и  семьями, состоящими на  профилактическом  учете.                                                                                                                                                                                                                                                         

     По  итогам  проведения  заседаний  комиссии  оформляются  протоколы  и  выносятся  соответствующие  постановления   об  утверждении  решений, в  которых   указываются  конкретные  поручения  органам  и  учреждениям  системы  профилактики, устанавливаются  сроки  их  исполнения, осуществляется  контроль  за  исполнением   вынесенных     решений.  В 2016 году комиссией к исполнению было вынесено учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 74  поручения.

Одним  из  основных  направлений  в  работе  комиссии  является  рассмотрение  дел  об  административных  правонарушениях  и  общественно-опасных  деяниях, совершенных  несовершеннолетними, а  также  дел в  отношении  родителей  или  законных  представителей, не выполняющих  обязанности  по   содержанию,  воспитанию  и  обучению  детей.                                                                                                                          

  За  отчетный  период  на  заседаниях  комиссии  по  делам  несовершенно-

летних  и  защите  их  прав  рассмотрено:

 -  административных  материалов  в  отношении  н/летних                  -        19

(аналогичный период  прошлого  года)                                          -        37                                                                                                                              

По  результатам  рассмотрения  материалов :

 -  привлечено к административной ответственности                            -         18

     (аналогичный  период  прошлого  года)                                             -         32

                 В том числе:                                                                                                                                                                                                                                          

 - вынесено    предупреждений                                                                 -           0 

     (аналогичный  период  прошлого  года)                                             -           4

 - наложено  административных  штрафов                                              -         18

     (аналогичный  период  прошлого   года)                                            -         28

Рассмотрено  дел  в  отношении  родителей                                          -         117

    (аналогичный  период  прошлого  года)                                             -         100

Наложено  административных  взысканий на  родителей                    -         109

    (аналогичный  период  прошлого  года )                                            -          94  

Состоит на учете  в комиссии несовершеннолетних

на  01.01.2017 года                                                                                    -          18

  (аналогичный период прошлого года)                                                  -          32                            

Количество семей, состоящих на учете в  комиссии                             -          5

на 01.01.2017 года

  (аналогичный период прошлого года)                                                  -          9

 - в них  родителей                                                                                     -         8

  (аналогичный период прошлого года)                                                   -        15

  - в  них детей                                                                                             -       10

  (аналогичный период прошлого года)                                                    -       16

                                                                                                                                         

 

Количество несовершеннолетних на территории

муниципального  образования на 01.01.2015г                                        -      3463

                                   

       За  12  месяцев  2016  года  несовершеннолетними на  территории Руднянского района  совершено 5 преступлений (аналогичный период прошлого года- 5), Удельный вес  составляет  3,3%, АППГ – 4,1% , ранее совершавшими – 3, АППГ – 2, совершено в группах состоящих только из несовершеннолетних – 1, АППГ – 1, совершено преступлений в смешанных группах – 2, АППГ – 6.

   Лица, совершившие преступления по ст.158 УК РФ:

1.Романенкова Е.С., 30.05.1999 г.р., находится на домашнем обучении, состоит на профилактическом учёте КДН и ЗП, ПДН МО МВД .

2.Солдатенков Р.С., 16.12.1999 г.р., уч-ся Смоленской специальной коррекционной школы-интернат VIII вида, ранее состоял на профилактическом учёте КДН и ЗП, ПДН МО МВД, поставлен на профилактический учёт КДН и ЗП, ПДН МО МВД 29.05.2016.

3. Смолин Т.А., 24.10.1999 г.р., не учится, не работает, ранее состоял на профилактическом учёте КДН и ЗП, ПДН МО МВД, поставлен на профилактический учёт КДН и ЗП, ПДН МО МВД 29.05.2016.

4.Мирошников П.О., 02.11.1999 г.р., уч-ся ОГБПОУ «Техникум железнодорожного транспорта, связи и сервиса», на профилактическом учёте не состоял. Поставлен на профилактический учёт ПДН МО МВД, профилактическая работа проводится по месту жительства  в г.Смоленске.

5. Тумашевич А.А., 06.03.1998 г.р., уч-ся МБОУ «Шеровичская школа», состоял на профилактическом учёте КДН и ЗП, ПДН МО МВД, ранее привлекался. Снят с профилактического учёта 15.03.2016 в связи с достижением совершеннолетия.

    Тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных  несовершеннолетними на территории района в 2016 году,  не  зарегистрировано.  Также не совершено преступлений подростками в состоянии алкогольного опьянения. Из  пяти подростков, совершивших преступления в 2016 году, двое являлись  учащимися  образовательных учреждений района, что составляет 40% от общей численности несовершеннолетних совершивших преступления.

На профилактическом учёте в КДН и ЗП на 01.01.2017 состоят  18 несовершеннолетних, АППГ – 32, в ПДН МО МВД 01.01.2017  состоят 18 несовершеннолетних, АППГ – 36.

Снято за 2016 год с профилактического учёта в КДН и ЗП  27 несовершеннолетних: по причине исправления – 21( употребление спиртных напитков – 11 из 14, отказ в возбуждении уголовного дела – 9 из 10,  по другим основаниям – 1). Выявлено и поставлено на учёт в 2016 году – 15 несовершеннолетних, из которых 4 сняты с профилактического учёта по причине исправления. Несовершеннолетние, употребляющие наркотические либо психотропные вещества, на учёте не состоят.

Комиссией проводились в течение 2016 года ежеквартальные сверки списков несовершеннолетних, состоящих на учётах в КДН и ЗП и ПДН МО МВД.

       Статистические  данные о количестве совершенных подростками преступлений и правонарушений за последние  пять  лет:                                                                                     

 Год

 

Совершено преступлений

Совершено правонарушений

2012

5

                              53

2013

7

                              35

2014

                          10

                              39

2015

11

37

2016

5

19

    В целях  координации  деятельности  всех  служб  системы  профилактики  безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних комиссией   регулярно  анализировалось  состояние  подростковой  преступности .  Вопрос «О  состоянии преступности и правонарушений  среди  несовершеннолетних»   ежеквартально  рассматривался  на  заседаниях   комиссии  по  делам  несовершеннолетних. По  рассмотренным  вопросам   выносились  конкретные  поручения  органам  системы  профилактики, устанавливался  контроль  за  их  исполнением.

    Большую профилактическую работу с учащимися и родителями, поддержанию связи с комиссией и органами системы профилактики проводят социальные педагоги школ. В школах действуют профилактические программы по организации работы по профилактике преступлений, правонарушений несовершеннолетних. Программы включают различные мероприятия: организация внутришкольного учета, работа Совета профилактики, рейды в неблагополучные семьи, в места массового отдыха молодежи. Все мероприятия проходят с приглашением членов комиссии.

     Приоритетным направлением  деятельности  комиссии по делам несовершеннолетних и служб системы профилактики  является  воспитательно-профилактическая, информационно-просветительская и  культурно-массовая  работа среди подростков и молодежи.

На  территории  муниципального  образования  Руднянский  район 

Смоленской  области  функционируют : 10   общеобразовательных  школ, 4 учреждения  дошкольного  образования,   3  учреждения  дополнительного  образования.

В целях предупреждения правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, в рамках реализации  муниципальной программы «Обеспечение занятости и правопорядка на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области» на 2014-2016 годы, утвержденной  постановлением  Главы Администрации муниципального образования от 06.05.2014 года № 169, Плана мероприятий по реализации Региональной  стратегии действий в интересах детей до 2017 года в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области, утвержденного  постановлением  Главы Администрации  муниципального образования  от 07.06.2013 года № 254, в рамках реализации подпрограммы 2 «Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области» муниципальной программы «Обеспечение законности и правопорядка в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области» на 2014-2016 гг. в районе, с целью активизации работы по пропаганде здорового образа жизни, распространению информации об опасности наркомании, токсикомании и алкоголизма для жизни и здоровья учащихся было проведено более 140 мероприятий. В том числе 44 профилактических антинаркотических, 76 физкультурно-спортивных и 30 агитационно-пропагандистских мероприятий.

 В 9 образовательных организациях муниципального образования Руднянский район Смоленской области в рамках работы по профилактике наркомании в  2016 учебном году был организован просмотр тематических фильмов, посвященных профилактике незаконного потребления и оборота наркотических средств среди обучающихся 5 - 11 классов для 856 человек.

С целью распространения информации о правовом статусе учащихся, о правах и обязанностях родителей, о профилактике вредных привычек, об особенностях воспитания школьников с девиантным поведением, во всех ОУ района проводятся классные и  общешкольные родительские собрания, индивидуальные беседы с учащимися по данным темам, профориентационная работа, тренинги.

Регулярно (1 раз в квартал) проводятся встречи обучающихся старших классов района с врачом-наркологом ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ» Коноводовой Т.В.

      В целях профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних во всех образовательных учреждениях района организована внеклассная работа направленная на пропаганду здорового образа  жизни, занятия физкультурой и спортом, культурно-досуговую деятельность. В 3 учреждениях дополнительного образования (Детский  дом творчества, Детско-юношеская спортивная школа, Детский экологический центр) занимаются более 1000 учащихся.

 Из 18 стоящих на профилактическом учёте несовершеннолетних 12 посещают  кружки и секции на базе образовательных учреждений района и учреждений дополнительного образования:

3 – спортивно-патриотический клуб «Витязь» (Армейский рукопашный бой)

5 – спортивные секции

4- кружки образовательных учреждениях района.

   В 2016 году было организовано временное трудоустройство 60 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, из них трое состояли на профилактическом учёте в КДН и ЗП. На эти цели израсходовано из средств бюджета муниципального образования 119,0 тыс. рублей.

В период летней оздоровительной кампании 2016 года на базе восьми оздоровительных лагерей дневного пребывания, образованных на базе общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования прошли оздоровление 320 детей. На базе МБОУ «Руднянская средняя школа № 1» для  10 учащихся, состоящих на профилактическом учёте в КДН и ЗП и ПДН МО МВД был организован районный лагерь «Патриот», в работе которого активное участие приняли работники организаций дополнительного образования и МО МВД России «Руднянский», Военный комиссариат Руднянского района. В областном лагере «Патриот» отдохнуло двое учащихся Руднянского района состоящих на профилактическом учёте КДН и ЗП и ПДН МО МВД трое детей из семей, находящихся в СОП. 

     На протяжении последних трех лет в период летней оздоровительной кампании большое внимание уделяется малозатратным формам организации летнего отдыха и оздоровления детей. В июне-июле 2016 года организовано 54 туристических похода, в том числе 1 многодневный. В походах приняло участие 759 детей.

    В санаториях, профилакториях и детских оздоровительных лагерях круглогодичного действия отдохнуло 227 детей. В том числе, 62 ребёнка из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 20 путёвок было выделено для несовершеннолетних состоящих на профилактическом учёте КДН и ЗП и ПДН МО МВД.

   В период летней оздоровительной кампании 2016 года на территории муниципального образования Руднянский район 1480 детей, что составляет 91% от общего числа детей школьного возраста, было охвачено различными формами летнего отдыха, оздоровления, в 2015 году этот показатель составил 89 %. При организации летней оздоровительной работы на базе образовательных организаций приоритетной остаётся работа с детьми, находящимися в социально- сложном положении.

Отделом культуры Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области  в 2016 году должное внимание  уделялось вопросам правового воспитания и формирования законопослушного поведения подростков и молодежи путем привлечения  подростков , находящихся в социально опасном положении,  к занятиям  в секциях и кружках учреждений культуры, организации культурно-массовой  работы  с  несовершеннолетними  и  молодежью. В 2016 году  учреждениях  культуры работало 312 кружков для  детей и подростков. Общее  количество несовершеннолетних, задействованных в  кружкой и секционной работе, составило 2534  человека. 11 несовершеннолетних, состоящий на профилактическом учёте, посещали кружки на базе Домов культуры.

 В  2016 году учреждениями  культуры  было проведено 2105  культурно-массовых и  профилактических мероприятий  для   детей и подростков.

Следует отметить, что проводимая работа по предупреждению наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни дает положительные результаты. В течение последних лет подростков, замеченных в употреблении наркотических и токсических веществ, выявлено не было. Ни в МО МВД, ни в наркологический кабинет несовершеннолетние в состоянии наркотического опьянения не доставлялись.

Защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот осуществляет орган опеки и попечительства отдела образования, который выявляет несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и в течение месяца устраивает их под опеку (попечительство) или в государственные учреждения на полное гособеспечение. В 2016 году в органе опеки и попечительства состоит на учете 99 детей, из них: 84 ребенка воспитываются в семьях (85%), 67 детей – в 53 опекунских семьях, 17 детей – в 9 приемных семьях, 15 детей – в интернатных учреждениях. Органы опеки и попечительства осуществляют постоянный контроль за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних, переданных под опеку и воспитывающихся в приемных семьях. За 2016 год проведено 162 плановых проверки условий жизни подопечных. Серьезное внимание уделяется защите жилищных прав подопечных детей-сирот. В 2016 году не имеющими жилья признаны 5 несовершеннолетних, за 18 несовершеннолетними закреплено 16 жилых помещений и 13 детей имеют право собственности в 11 жилых помещениях.

Отдел образования в пределах своей компетенции контролирует соблюдение Законодательства на территории района в области образования и воспитания детей и подростков. В районе налажена работа по выявлению несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия: принимаются всевозможные меры по их воспитанию и получению ими основного общего образования. На протяжении трех лет нет ни одного обращения в комиссию с просьбой об отчислении учащихся.

Комиссией была оказана помощь  несовершеннолетней, не посещавшая школу и состоящей на профилактическом учёте, на данный момент она переведена на домашнее обучение.

    В  целях  реализации  Комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности учреждений системы профилактики по оказанию помощи детям и подросткам в случаях  жестокого обращения с ними, разработаны мероприятия, включенные  в следующие  муниципальные нормативно-правовые акты:

1.Муниципальная программа «Обеспечение занятости и правопорядка на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области» на 2014 -2016 годы, утвержденная постановлением Главы Администрации Руднянский район Смоленской области №169 от 06.05.2014 года;

2.Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области, по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической работы с семьями, поставленными на единый учет семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденный постановлением Главы Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области №412 от 24.11.2014 года;

3. План мероприятий по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей до 2017 года в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области, утвержденный постановлением Главы  Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области № 254 от 07.06.2013года;

Перечисленными нормативно-правовыми актами  предусмотрены  мероприятия, по профилактике жестокого обращения с детьми и предотвращению преступлений в отношении несовершеннолетних:

- реализуется порядок межведомственного взаимодействия учреждений системы профилактики по выявлению и учёту несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или пострадавших от жестокого обращения;

- организована работа по раннему выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении ( в 2016 году проводилась работа с 6 семьями);

- проводится мониторинг по выявлению и предупреждению случаев насилия и жестокого обращения в отношении воспитанников образовательных учреждений;

- проводится информирование населения о работе службы экстренной помощи по телефону «Детский телефон доверия»;

- проведение на территории муниципального образования оперативно-профилактического мероприятия «Семья» с 21 по 25.03.16, проведено 12 рейдов, посещено 26 семей, 2 семьи поставлены на профилактический учёт;

- проведение на территории муниципального образования оперативно-профилактического мероприятия «Подросток» с 20 по 23.09 16, проверено 19 несовершеннолетних и 18 неблагополучных родителя, выявлено 3 подростка уклоняющихся от занятий, которые приступили к занятиям;

- проведение мероприятий Всероссийского Дня правовой помощи детям, работало 2 консультационный пункта, куда за помощью обратилось 28 человек и им была оказана помощь, приняли участие в 7 мероприятиях образовательных учреждений с численностью 141 человек;

- проведение Координационного Совета по вопросу «О состоянии работы в районе по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, и ранней стадии семейного неблагополучия»;

- публикация заметок в районной газете «Руднянский голос» по вопросам профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности, жестокого обращения с детьми, суициду;

- проведение круглых столов с социальными педагогами, психологами образовательных учреждений, педагогами образовательных учреждений по вопросам профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности, проблемам реализации семейной политики мае, ноябре 2016 года.

Следует отметить, что в 2016 году выявлено два факта жестокого обращения с детьми, в 2015 году факты жестокого обращения с детьми не выявлены. В 2017 году службам системы профилактики необходимо активизировать работу в данном направлении.

    На заседании комиссии по  делам несовершеннолетних и защите их прав  в 2016 году были рассмотрены  следующие вопросы по   профилактике преступлений против детей и жестокого обращения с детьми:

«Об основах системы профилактики жестокого обращения с детьми и преступлений против несовершеннолетних детей»;

 «О работе образовательного учреждения по профилактике жестокого обращения с детьми»;

«О работе Совета содействия семье и школе в Смолиговском сельском поселении»;

 «О взаимодействии сотрудников ОВД со службами профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении факта жестокого обращения с детьми».

  Информация о проведенных межведомственных мероприятиях по профилактике жестокого обращения с детьми:

- заседание Координационного Совета по  вопросам семьи, материнства и детства.

 «О состоянии работы по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, и принятии  мер на ранней стадии семейного неблагополучия».

- межведомственное рабочее совещание «Организация  летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, апрель, 2016 г .

На 01.01.2017 семей, состоящих на Едином учёте семей, находящихся в СОП в МО Руднянский район Смоленской области – 38 из них:

16- в органе опеки и попечительства,12  - в ПДН МО МВД, 5- КДН и ЗП

5 – отделе соцзащиты. Комиссией проводятся ежеквартальные сверки списков семей, находящихся в СОП с органом опеки и попечительства, ПДН МО МВД.

    Количество проведенных службами системы профилактики  мероприятий для родителей по профилактике жестокого отношения к несовершеннолетним – 20.

  В том числе: родительские  собрания- 8,  лекции и беседы – 12.

   Количество мероприятий, направленных на правовое просвещение несовершеннолетних – 27.

   В том числе: анкетирование – 3, лекции – 5,  классные часы – 19.

  Информация о проведении мероприятий по выявлению фактов жестокого обращения с детьми:

- количество межведомственных рейдов – 20

- количество посещенных семей – 18

- количество выявленных фактов жестокого обращения с детьми в ходе рейдов  - нет

- количество семей, поставленных на учет в КДНиЗП по фактам  жестокого обращения  - нет

- количество семей, снятых с учета в КДН и ЗП по причине исправления – 4

Комиссией  по делам несовершеннолетних и защите их прав  разработана  памятка «Жестокое  обращение с детьми». В  районной  газете «Руднянский голос»    размещено  одна  публикация по профилактике  жестокого обращения с  детьми.

Дополнительные сведения.

В 2016 году на территории  муниципального образования Руднянский район Смоленской области  в отношении несовершеннолетних  совершено 6 преступлений, АППГ – 15. Из числа выявленных преступлений 2 преступления по ст.156 УК РФ, 2 преступления по ч.1 ст.116 УК РФ и 2 преступления по ст.157 УК РФ. Основной мерой влияния на улучшение сложившейся тенденции является активизация деятельности органов системы профилактики правонарушений по ранней профилактике семейного неблагополучия.

Совместная профилактическая работа, проводимая органами и учреждениями системы профилактики, контролируемая и координируемая комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав дает определенные результаты. Отсутствует такое явление как беспризорность, нарушение жилищных, имущественных и других прав несовершеннолетних.

    Вынесенные поручения исполнены, отчетная информация в  Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области была направлена с нарушением установленных сроков.

    Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав  проводится ежеквартальный анализ состояния подростковой преступности, выносятся рекомендации учреждениям системы профилактики. Принимаются меры  по устранению причин и условий, способствующих  противоправному поведению несовершеннолетних.                                                                                                                                                                               

  Комиссией  сформирована система  учета  несовершеннолетних  и  семей, 

находящихся в  социально  опасном  положении.  На  01.01.2017  года  на  профилактическом  учете  в  КДН и ЗП  состоят  18  несовершеннолетних (АППГ – 32)  и  5 семей (АППГ – 9),  находящихся в  социально  опасном  положении, в  которых  родителей – 8,  детей -10. 

        Постановка  на  профилактический  учет   несовершеннолетнего  или семьи, находящейся в  социально  опасном  положении,  осуществляется  через                                                                                                                                   

 принятие  решения  на  заседании  комиссии  и  фиксируется  в  вынесенном  постановлении.  По    несовершеннолетним  и  семьям,  состоящим  на  учете  ведутся  личные  дела  и   разрабатываются  индивидуальные планы  проведения   комплексной   реабилитации.  С  целью  активизации  работы     служб системы профилактики   разработан и утвержден постановлением  Главы Администрации  муниципального образования  Руднянсмкий район Смоленской  области от 24.11.2014 года №412  Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической работы с семьями, поставленными на единый учет семей, находящихся в социально опасном положении.                                                              

        В  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав  ведется  единая  регистрация  всей   поступающей  и  исходящей    документации.  Согласно  утвержденной  номенклатуре  дел   в  КДН и ЗП   ведется   27  наименований  дел  и  журналов   учета.  В  2016  году  в  адрес   комиссии   поступило  333   входящих

документов,  из   комиссии  направлено    442  исходящих      материалов.                                                                                                           

      В  2016  году  комиссия  по  делам  несовершеннолетних и  защите  их  прав  в  муниципальном  образовании  Руднянский  район  Смоленской  области  продолжала  работу  по  освещению  в  районной  газете  «Руднянский  голос»                                                                                                                               

  вопросов  профилактики  жестокого обращения с детьми, детской  безнадзорности,  правонарушений  и  социального  и    сиротства. На  каждое  заседание   комиссии  приглашается   сотрудник   районной  газеты, деятельность  комиссии   освещается в  специальной  рубрике  «Дела  несовершеннолетних».   В 2016  году  на  страницах  районной  печати  было  опубликовано   пять  материалов  о  деятельности  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав.                                        

    В  2017  году  Комиссия   планирует усилить работу, обеспечить комплексное межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также повысить координирующую и контролирующую роль.
 

Председатель  комиссии  по  делам

несовершеннолетних и  защите их прав                                             В.А Романенко

 

Ответственный секретарь  комиссии  по  делам

несовершеннолетних и  защите их прав                                             О.В.Удалова                                                                                                    .                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

Дата последнего изменения 25-04-2018

Система Orphus

Официальный интернет-портал правовой информации

Телефоны экстренных служб

Наш опрос

Пользовались ли Вы Единым порталом государственных услуг www.gosuslugi.ru?

Да, я уже пользовался порталом для получения информации
Да, я уже имею зарегистрированный личный кабинет на этом портале
Нет, не пользовался, но слышал об этом портале
Нет, я ничего об этом не знаю

© Администрация муниципального образования Руднянского района Смоленской области, 2018

Сайт разработан на системе типовых сайтов Администрации Смоленской области

"Твинс" - сайты для органов государственной власти

Главная | КПК версия |

(48141) 4-11-44 тел./факс.: 8 (48141) 4–11–50
E–mail: rud_adm@admin-smolensk.ru
Почтовый адрес: 216790, Смоленская область, г.Рудня, ул.Киреева, д.93

Электронные услуги

Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.

Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!