Незаконная вырубка древесины гражданами, проживающими в приграничных районах Смоленской области

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от декабря 2020 г. № 993 1 , Законом Смоленской области от 29 ноября 2007 г. № 135-3 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Смоленской области».  

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

  Допускается осуществление заготовки древесины юридическими  лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договоров  купли-продажи лесных насаждений.

 Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Для заключения указанных договоров граждане подают заявления в соответствующее лесничество, на территории которого планируется заготовка древесины.

На основании изложенного, правоустанавливающими документами на право заготовки древесины являются договора аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений.

Рубка в отсутствии разрешения запрещена и является уголовно наказуемым деянием, ответственность за которое установлена ст.260 УК РФ. В случае, если размер ущерба, причиненного посягательством, не превышает 5 тысяч рублей предусмотрена административная ответственность по ст.8.28  КоАП РФ.

Данные преступления и административные правонарушения относятся к подследственности (подведомственности) органов внутренних дел Российской Федерации.

  Необходимо учитывать, что предметом преступлений  и административных правонарушений, предусмотренных ст.260 УК РФ  и ст.8.28 КоАП РФ, являются лесные насаждения, то есть деревья и кустарники, произрастающие в лесах, также деревья и кустарники,  произрастающие вне лесов. При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья и кустарники искусственно либо они произросли без целенаправленных

усилий человека.

В соответствии с п. 1 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. 454 1, хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием лесами осуществляются:

а) в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, в пятикилометровой полосе местности, на островах на пограничных реках, озерах и иных водных объектах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности (за исключением работ оборонного значения и работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или особо опасными инфекционными болезнями), - на основании разрешения пограничного органа или подразделения пограничного органа;

б) в остальной части пограничной зоны, установленной шириной от пяти и более километров, - с уведомлением пограничного органа или подразделения пограничного органа.

В соответствии с п.12 Правил, граждане или организации должны уведомить пограничный орган или подразделение пограничного органа о хозяйственной деятельности, - письменно не позднее чем за З суток до начала ее осуществления.

В соответствии с п.14 Правил, хозяйственная деятельность не должна создавать помехи содержанию государственной границы и выполнению задач пограничными органами.

В соответствии с п. 15 Правил, хозяйственная деятельность в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, в пятикилометровой полосе местности, на островах на пограничных реках, озерах и иных водных объектах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой территории.