О принятых мерах, направленных на повышение рождаемости на территории Смоленской области, в том числе о мерах поддержки для многодетных и молодых семей.

Информационная справка по докладу заместителя председателя Правительства Смоленской области

В Смоленской области проживает 86 835 семей с детьми, в том числе: многодетных семей – 8 452, в которых воспитываются 28 896 детей, молодых семей – 28 013, из них 23 940 воспитывают детей.

Ежегодно отмечается стабильная ситуация по сохранению доли детей, рожденных третьими и последующими, в общем количестве рожденных детей, которая обусловлена, в том числе, сохранением действующих мер социальной поддержки и введением новых. Кроме того, наблюдается тенденция к снижению количества рождений относительно предыдущим годам.

Для семей с детьми действует 43 меры поддержки, установленные федеральным и областным законодательством, в том числе 18 мер предоставляются в виде государственных пособий и социальных выплат.

Меры поддержки многодетных семей, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации «О мерах социальной поддержки многодетных семей» реализованы в регионе. Наиболее востребованными из них являются:

- бесплатный проезд для школьников в городском и пригородном транспорте

- предоставление бесплатного питания обучающимся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях субъектов Российской Федерации
(не более 70 руб. день).

Данная мера предоставляется многодетным семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Смоленской области (в 2025 году – 17 556 рублей).

- денежная выплата на приобретение одежды для посещения учебных занятий(размер 5 000 руб. на каждого ребенка, ранее размер выплаты – 3 000 руб. на каждого ребенка).

Многодетные семьи, воспитывающие пять и более детей, пользуются этой мерой без применения критериев нуждаемости, а семьи с тремя и четырьмя детьми при условии, что среднедушевой доход, не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума на душу населения (в 2025 году – 26 334 рубля)

7 389 многодетных семей получили удостоверения нового образца, которое дает право не только на предоставление мер социальной поддержки, но и возможность бесплатного посещения членами многодетной семьи музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации независимо от места жительства. Данное право действует бессрочно.

Дополнительно для многодетных семей предоставляются следующие меры поддержки:

- ежемесячная денежная выплата, которая выплачивается всем членам многодетной семьи без учета критериев нуждаемости;

Право на ежемесячную денежную выплату имеют многодетные семьи, члены которых являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории Смоленской области.

Размер ежемесячной денежной выплаты составляет:

- 589,32 руб. на каждого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя);

- 271,47 руб. на каждого ребенка в возрасте до 6 лет;

- 847,20 руб. на каждого ребенка в возрасте от 6 до 18 лет или до 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения или прохождения им военной службы
по призыву.

- предусмотрена возможность неоднократного получения областного материнского (семейного) капитала. Сейчас при рождении третьего ребенка его размер составляет
163 300 рублей, четвертого и последующих – 100 000 рублей. Действие областного закона продлено до 2027 года включительно.

Основными направлениями использования материнского капитала являются:

- улучшение жилищных условий семьи;

- получение образования детьми;

- проведение газификации домовладений;

- приобретение автотранспорта.

- субсидия на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации) в общем размере не более 140 тысяч руб. на одно домовладение однократно;

- единовременная денежная компенсация взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в размере 200 000 руб. Граждане помимо улучшения жилищных условий могут приобрести мебель, предметы обстановки, бытовую технику (холодильник, стиральную машину, вытяжку, газовую плиту, кондиционер, водонагреватель), оборудование для информации и коммуникации (компьютер, ноутбук, телевизор и др.);

- оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей путем предоставления социальных выплат
на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. В приоритетном порядке выплата предоставляется многодетным семьям.

Молодые семьи должны: 

- состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- иметь возраст, не превышающий 35 лет;

- иметь доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты.

- предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В настоящее время Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вносит изменения в соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие исключение из перечня видов доходов ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, что позволит большему количеству многодетных семей воспользоваться социальным контрактом с целью получения стабильного дохода на долгосрочный период.

Социальный контракт предоставляется по следующим направлениям:

- по поиску работы на срок от 3 до 9 месяцев в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 19 136 руб. в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства;

- по индивидуальной предпринимательской деятельности на срок от 3 до 12 месяцев в виде единовременной выплаты в размере не более 350 000 руб. на приобретение основных средств и материально-производственных запасов для осуществления деятельности;

- по ведению личного подсобного хозяйства на срок
от 3 до 12 месяцев в виде единовременной выплаты в размере
не более 200 000 руб. на приобретение основных средств и товаров для ведения личного подсобного хозяйства;

- по иным мероприятиям, направленным на преодоление трудной жизненной ситуации на срок от 3 до 6 месяцев в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 19 136 руб.

С апреля 2024 года был введен региональный социальный контракт в размере до 350 000 рублей, которым можно воспользоваться на тех же условиях, что и федеральным,
для приобретения основных средств, необходимых для развития бизнеса (по направлениям автомобильного обслуживания, спорта, производства, ремонта, питания и сельского хозяйства)
и ведения личного подсобного хозяйства;

- субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг. Данная мера социальной поддержки предоставляется гражданам и семьям, в том числе многодетным, с низким уровнем дохода;

- прием детей из многодетных семей в организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в первоочередном порядке;

- отдых и оздоровление многодетных семей на базе социально-оздоровительного центра «Голоевка»;

- с 2008 года в регионе учреждена областная именная стипендия студентам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования, из числа детей из многодетных семей, проживающих на территории Смоленской области. Размер стипендии составляет 1 000 рублей ежемесячно. Ежегодно получателями стипендии становятся до 100 студентов, которые: обучаются по очной форме обучения; успешно прошли вступительные испытания или в установленные сроки выполнили учебный план за последние 2 семестра на «хорошо» и «отлично»; принимают участие в научно-исследовательской работе; проявляют активную жизненную позицию.

В целях приведения статуса «многодетная семья» в соответствие с Единым стандартом региональных мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, утвержденным на заседании Рабочей группы по обеспечению взаимодействия органов публичной власти и организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, социальной и правовой защиты граждан Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей 16.05.2023, на рассмотрение Смоленской областной Думы, которое состоится в феврале текущего года, вынесен проект областного закона, согласно которому в составе многодетной семьи учитываются лица, являвшиеся детьми из многодетной семьи на момент начала своего участия в СВО и погибшие (умершие) в результате участия в СВО. Что позволит указанным семьям получать меры социальной поддержки до достижения старшим ребенком из двух младших несовершеннолетних детей, проживающих в многодетной семье, возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения или прохождения им военной службы по призыву.

Сейчас в регионе действуют следующие меры поддержки молодых семей:

- единовременная денежная выплата женщинам, обучающимся по очной или очно-заочной форме обучения, родившим (усыновившим) ребенка. Размер выплаты составляет 100 000 рублей. Выплата назначается при условии среднедушевого дохода семьи не превышающего 1,5-кратную величину ПМ на душу населения (в 2025 году – 26 334 рубля);

- ежемесячная выплата в размере 3 тыс. рублей
на каждого ребенка в возрасте до 3 лет. Выплата назначается при условии среднедушевого дохода семьи не превышающего 1,5-кратную величину ПМ на душу населения (в 2025 году – 26 334 рубля);

- возмещение 50% затрат (до 10 тыс. руб.), связанных с оплатой частных детских садов случае отсутствия мест в государственных и муниципальных садах;

- перевод студентов с детьми на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе
с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

- установление для детей из семей студентов, обучающихся по очной форме обучения, права
на первоочередное направление в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования;

- перевод на бюджетные места студентов, родивших ребенка во время обучения в государственных образовательных организациях;

 - снижение не менее чем на 30% стоимости образовательных услуг студентам, имеющим детей до 3 лет (при условии обучения по договору об оказании платных образовательных услуг);

 - предоставление студентам с детьми мест в «семейных блоках» или отдельных комнат для проживания в общежитиях.

В текущем году Смоленская область приступит к реализации национального проекта «Семья», в рамках которого 2 мероприятия будет предоставлять Министерство соцразвития:

- создание пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных, услугами которого смогут воспользоваться студенческие семьи, молодые семьи, семьи с единственным родителем (усыновителем), многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, семьи, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, семьи участников СВО;

- увеличение до 1 млн. рублей (плюс 550 тысяч рублей) размера выплаты на погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам, в отношении семей, в которых после 1 января 2025 года родился третий ребенок или последующие дети.

По поручению Губернатора Смоленской области В.Н. Анохина с 1 января текущего года за счет средств регионального бюджета введена новая мера поддержки – «Подарок новорожденному».

В настоящее время внесены изменения в части получения подарка новорожденного на основании справки о рождении, выданной медицинской организацией. Данные изменения позволят получить подарок при выписке из медицинской организации, без подачи дополнительных документов.

Создан региональный телеграм-канал по родительскому просвещению «Семья67», в котором размещаются полезные советы по вопросам воспитания детей, а именно: как правильно общаться с ребенком, рекомендации по здоровому питанию, развитию и обучению детей, что можно вместе посмотреть и куда сходить.

В целях популяризации семейных ценностей в регионе с 2008 года учрежден почетный знак Смоленской области «Материнская слава» имени Анны Тимофеевны Гагариной, которым ежегодно награждаются многодетные матери, имеющие 4-х и более детей. Почетного знака удостоены 486 многодетных матерей. Размер единовременной выплаты составляет 30 тысяч рублей.

Кроме того, на территории региона ежегодно проводится областной интернет-конкурс «Семьи счастливые моменты».

Одновременно семьи, проживающие на территории Смоленской области, становятся победителями Всероссийского конкурса «Семья года» в различных номинациях.

Издан «Справочник по мерам социальной поддержки семей с детьми в Смоленской области». Справочник размещен на официальных сайтах исполнительных органов Смоленской области, также перейти в справочник можно по QR- коду.